當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)入新發(fā)展階段，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須緊緊依靠科技創(chuàng)新，必須培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，特別是推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化、體系化和精準(zhǔn)化。

　　深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)的重要意義

　　培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)一步加快，迫切需要大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民。近年來，中央高度重視高素質(zhì)農(nóng)民培育和培訓(xùn)工作，將其作為一項(xiàng)重要工程逐步推進(jìn)?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出“提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)”“實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃”，擘畫了“十四五”時(shí)期以及到2035年的農(nóng)民教育培訓(xùn)工作藍(lán)圖。2021年中央一號(hào)文件指出，“培育高素質(zhì)農(nóng)民，組織參加技能評(píng)價(jià)、學(xué)歷教育，設(shè)立專門面向農(nóng)民的技能大賽”。

　　培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵命題。農(nóng)民職業(yè)化是農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由非專業(yè)化向?qū)I(yè)化發(fā)展的動(dòng)態(tài)變化過程，也是農(nóng)民人力資本、社會(huì)資本和職業(yè)精神的提升過程。第三次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，我國小農(nóng)戶的勞動(dòng)生產(chǎn)率是世界平均水平的64％，在大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上劣勢(shì)明顯，加快推進(jìn)農(nóng)民的職業(yè)化進(jìn)程刻不容緩。這就需要建構(gòu)一套適宜的分層分類的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋知識(shí)、技術(shù)、技能以及職業(yè)精神等。這個(gè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為一個(gè)有機(jī)整體，需要一套完善的教育培訓(xùn)體系來實(shí)現(xiàn)。

　　標(biāo)準(zhǔn)化是我國高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐需要。從農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)踐來看，現(xiàn)行培訓(xùn)仍處于“大水漫灌”粗放型培訓(xùn)階段，培訓(xùn)目標(biāo)泛化、培訓(xùn)內(nèi)容錯(cuò)位、培訓(xùn)績(jī)效難以有效評(píng)估，教育培訓(xùn)后難以與職業(yè)有效對(duì)接。究其原因，主要是沒有針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型構(gòu)建完整的教育培訓(xùn)體系。要著力從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)需求入手，研究建立一套與其他專業(yè)技術(shù)人員分類分級(jí)管理相協(xié)調(diào)的崗位設(shè)置，通過崗位任務(wù)分析，形成分層分類的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范化的培訓(xùn)方案及標(biāo)準(zhǔn)，完善教育培訓(xùn)認(rèn)證制度。

　　著力構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)體系

　　構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的總依據(jù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有生物多樣性和生產(chǎn)區(qū)域性特征。如何解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多樣性與農(nóng)民培訓(xùn)的統(tǒng)一性，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)難題。我們通過反復(fù)實(shí)踐調(diào)研，不斷調(diào)整研究方法，找到了一條切合實(shí)際又比較有效的方法和流程，這就是“兩系契合”與“兩法歸一”的研究路徑。所謂“兩系”就是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和國家中高等職業(yè)教育專業(yè)分類體系。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系劃分與專業(yè)設(shè)置體系進(jìn)行契合，為構(gòu)建教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)找到基本參照點(diǎn)。

　　構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的崗位分類體系。按照“兩系契合”方法，我們將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的分類與中職、高職的專業(yè)設(shè)置，以農(nóng)林類為對(duì)象，采用“類型＋產(chǎn)業(yè)”的組合形式，根據(jù)當(dāng)下各地區(qū)培訓(xùn)的類型劃分，分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型及資源依托型4個(gè)大類、10個(gè)專業(yè)類，計(jì)76個(gè)職業(yè)崗位。

　　構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的職級(jí)分層體系。參考技術(shù)工人相關(guān)職業(yè)分類以及英國資格與學(xué)分框架的職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，本研究將高素質(zhì)農(nóng)民等級(jí)劃分為4級(jí)，分別為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)和專家級(jí)。其中初級(jí)主要面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中相對(duì)簡(jiǎn)單的任務(wù)；中級(jí)要求能夠解決相對(duì)復(fù)雜的任務(wù)，并能夠擔(dān)任一定的管理工作；高級(jí)要求能夠在復(fù)雜的環(huán)境下解決問題，并能夠領(lǐng)導(dǎo)其他人完成復(fù)雜的任務(wù)；專家級(jí)主要負(fù)責(zé)技術(shù)研發(fā)及知識(shí)創(chuàng)新。每個(gè)級(jí)別從總要求、知識(shí)學(xué)習(xí)、實(shí)踐能力、責(zé)任意識(shí)4個(gè)維度分別規(guī)定了應(yīng)達(dá)到的要求。在培訓(xùn)中，可依據(jù)行業(yè)要求將職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)具體化。

　　積極構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的實(shí)踐體系

　　準(zhǔn)確把握高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的主體需求。遵循主體需求是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)的邏輯起點(diǎn)。堅(jiān)持分層分類的基本原則，聚焦產(chǎn)業(yè)，深入調(diào)研、深刻分析、深化論證，著力確定初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、專家級(jí)4個(gè)層次培訓(xùn)需求。在各階段，都明確基礎(chǔ)知識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)、技能水平、觀念與視野等。把職級(jí)崗位標(biāo)準(zhǔn)，分層分類，知、情、意、行有機(jī)結(jié)合，并以能夠?qū)嵤┙逃嘤?xùn)為基準(zhǔn)，能夠根據(jù)行業(yè)屬性，規(guī)劃職業(yè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)體系，規(guī)劃并開展產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)等目標(biāo)。

　　系統(tǒng)構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的優(yōu)質(zhì)課程。優(yōu)質(zhì)課程是培訓(xùn)的關(guān)鍵所在。堅(jiān)持以高素質(zhì)農(nóng)民的崗位職級(jí)分類與培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建存在內(nèi)在的統(tǒng)一性的基本原則，整合高校、企業(yè)等多學(xué)科專家，組織開發(fā)適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化要求的精準(zhǔn)課程，編寫簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂、操作性強(qiáng)的教材讀本，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)發(fā)展微型視頻課程，構(gòu)建理論講授、現(xiàn)場(chǎng)示范、音頻輔助線上線下結(jié)合的教學(xué)模式，為開展培訓(xùn)提供支撐。

　　全面建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的實(shí)踐載體。涉農(nóng)高校是培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民的重要力量。西北農(nóng)林科技大學(xué)以新成立農(nóng)民發(fā)展學(xué)院為依托，以高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)為研究樣本，持續(xù)跟進(jìn)，邊研究邊試點(diǎn)，研究制定培訓(xùn)總體方案，運(yùn)用“兩系契合”方法調(diào)研培訓(xùn)的主體需求，運(yùn)用“德爾菲法”等研究制定課程設(shè)置及教學(xué)方案，不斷改進(jìn)研究路線，豐富研究?jī)?nèi)容，并及時(shí)將研究成果運(yùn)用到培訓(xùn)的實(shí)際中，有效提升了培訓(xùn)的質(zhì)量。