深化改革步履向前，強農惠農導向不變。黨的二十屆三中全會(huì )審議通過(guò)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》，提出“完善強農惠農富農支持制度”，并專(zhuān)列一節進(jìn)行部署。在開(kāi)啟進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化新征程的重要歷史節點(diǎn)，再次表明了黨中央加強“三農”工作的鮮明態(tài)度，釋放出強農惠農富農的強烈信號。我們要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )、全面貫徹落實(shí)，保持重農強農的基調不變、惠農富農的力度不減，讓億萬(wàn)農民在改革發(fā)展中享有更多獲得感、幸福感、安全感。
推動(dòng)農業(yè)農村高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)政策的支持引導。新時(shí)代以來(lái)，我們黨堅持把“三農”工作放在重中之重位置，優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，不斷完善強農惠農富農制度框架和政策體系，有力促進(jìn)了農業(yè)提質(zhì)增效、農民持續增收，廣袤鄉村煥發(fā)蓬勃活力。但整體來(lái)看，當前我國“三農”發(fā)展水平還不高，農業(yè)仍然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農村還是發(fā)展的薄弱環(huán)節，農民持續增收面臨不小壓力。對標加快建設農業(yè)強國的目標任務(wù)，必須進(jìn)一步強化政策支撐保障，完善強農惠農富農支持制度，保持政策的連續性，增強協(xié)調性、提高精準性，為加快農業(yè)農村現代化注入強勁動(dòng)力。
細化實(shí)化投入保障補短板。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的快速發(fā)展，我們已經(jīng)具備了支持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的物質(zhì)條件，要進(jìn)一步細化實(shí)化投入保障，加快補齊農業(yè)農村發(fā)展短板。一方面，投入力度要只增不減。堅持把“優(yōu)先發(fā)展”落實(shí)到工作的各領(lǐng)域各方面，在干部配備上優(yōu)先考慮、在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足、在公共財政投入上優(yōu)先保障、在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，完善財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì )積極參與的鄉村振興多元化投入機制，確保投入與鄉村振興目標任務(wù)相適應。另一方面，保障措施要有力有效。壓緊壓實(shí)五級書(shū)記抓鄉村振興責任，健全中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實(shí)的鄉村振興工作機制，以實(shí)績(jì)實(shí)效為導向優(yōu)化督查考核體系，加強考核結果運用，促進(jìn)農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的各項制度設計落地有聲、見(jiàn)到實(shí)效。
合理安排政策支持優(yōu)先序。鄉村振興任務(wù)重、線(xiàn)頭多，各方面工作都離不開(kāi)實(shí)打實(shí)的政策支持。先支持哪樣、推動(dòng)哪項？必須強化系統觀(guān)念和底線(xiàn)思維，突出重點(diǎn)難點(diǎn)、合理安排優(yōu)先序，其中首要必保、優(yōu)先要保的是守牢糧食安全與防止規模性返貧兩條底線(xiàn)。聚焦確保國家糧食安全這個(gè)首要任務(wù)，要加快健全種糧農民收益保障機制，統籌建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)區省際橫向利益補償機制，在主產(chǎn)區利益補償上邁出實(shí)質(zhì)步伐，讓農民種糧有錢(qián)賺、主產(chǎn)區抓糧有動(dòng)力；要緊盯“產(chǎn)購儲加銷(xiāo)”全鏈條各環(huán)節，統籌推進(jìn)糧食購銷(xiāo)和儲備管理體制機制改革，健全糧食和食物節約長(cháng)效機制，全方位夯實(shí)糧食安全根基。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果這個(gè)基礎前提，要抓緊研究覆蓋農村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制，建立農村低收入人口和欠發(fā)達地區分層分類(lèi)幫扶制度，管好用好扶貧項目資產(chǎn)，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發(fā)展動(dòng)力，讓脫貧成果更加鞏固、成效更可持續，筑牢促進(jìn)共同富裕的發(fā)展基礎。
統籌用好政府市場(chǎng)“兩只手”。對“三農”的支持投入如何實(shí)現穩定可持續？如何創(chuàng )新支持方式、放大帶動(dòng)效應？回答這些問(wèn)題，不僅要依靠政府“看得見(jiàn)的手”，還要用好市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”，讓兩只手握得更緊形成合力。從農業(yè)發(fā)展看，要進(jìn)一步加強農業(yè)支持保護，完善農產(chǎn)品價(jià)格形成機制，優(yōu)化農業(yè)補貼政策體系，發(fā)展多層次農業(yè)保險，推動(dòng)價(jià)格、補貼、保險“三位一體”的政策體系更加健全。從鄉村建設看，要學(xué)習運用好“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，提高鄉村建設治理水平，健全推動(dòng)鄉村全面振興的長(cháng)效機制，充分挖掘農村基礎設施、公共服務(wù)等領(lǐng)域的投資潛力，吸引更多金融和社會(huì )資本流向鄉村、服務(wù)農民。從農民增收看，要以市場(chǎng)需求為導向，因地制宜做好“土特產(chǎn)”文章，壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，豐富鄉村多元業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將更多的產(chǎn)業(yè)增值收益留在農村、留給農民。
往昔已展千重錦，明朝更進(jìn)百尺竿。新征程上，我們要以更高的認識、更大的決心、更強的力度貫徹落實(shí)好黨的二十屆三中全會(huì )精神，始終堅持強農惠農富農政策不減弱、推進(jìn)鄉村全面振興不松勁，以農業(yè)基礎穩固、農村和諧穩定、農民安居樂(lè )業(yè)的新成效譜寫(xiě)中國式現代化的新篇章。
來(lái)源：農民日報
編輯：于婷婷
